1955年6月20日深夜，彭德怀突然接到南京军区19时30分急电，说皮定钧从北京回来传达粟裕总参谋长18日指示：“对马祖列岛的作战方针：应该是全面准备同时连续攻击高登、北竿塘、南竿塘。限今年内完成解放马祖列岛的作战任务。”
看电报后彭德怀深感诧异。因毛泽东批准的1954年8月13日军委关于东海沿海作战方针，明确规定每次只选定一个最小最弱的敌占岛屿攻击，求得战则必胜。
几乎在同时，周恩来也看到了这份电报，电话上问彭德怀，彭说不知此事，已告陈赓，要南京军区暂停准备，听候新指示，待主席回京请示后再定。
7月8日，彭德怀主持关于福建沿海作战会议。
粟裕解释说，6月18日开会时，只是告皮定钧要加紧全面准备，并未说三个岛要同时攻击，皮定钧可能把全面准备误解为全面攻击。
可王尚荣和雷英夫先后发言，说我们那天听到的和皮定钧是一致的，我们也是这样理解的，回到部里也是这样传达的，我们在研究时认为同时攻击的好处是三个岛敌军不能互相支援策应，有如解放战争中分割歼敌一样，只是需要投入足够兵力。
审定的记录打印出来后，彭德怀7月12日呈毛泽东。
毛泽东批示：“6月18日讨论这样大的问题，不得中央批准，是很错误的。”
此后，粟裕因这件事在军委扩大会议上受到了批评。