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曹魏时期的九品中正制产生的原因以及存在的弊端

曹操“唯才是举”的选官方针,虽然对于他重建统一的政治局面,有着积极作用。但这种选官制度却不能摆脱东汉末年以来地方门阀势力的控制。也就是说,要巩固封建政权,首先必须处理好中央政府和地方门阀之间的矛盾。曹魏用以处理这一矛盾的办法,就是实行“九品中正制”。应该说“九品中正制”是在汉末社会动荡、人口流动、户籍混乱的特殊情况下提出来的。据《晋书·卫瓘传》载,卫瓘上疏云:

魏氏承颠覆之运,起丧乱之后,人士流移,考详无地,故立九品之制,粗且为一时选用之本耳。

卫瓘认为建安时期,军阀混战,社会动乱,人口流移,士人大多离乡背井,漂泊无定,在这种历史条件下,就必须有人来主持评定他们做官的事。

公元220年,曹操死,曹丕代汉称帝以后,便由吏部尚书陈群制定了九品中正法(或称九品官人法),作为这一新时期的选官制度。《资治通鉴·魏纪》文帝黄初元年(220年)就记载了这一选官制度的产生原因:

尚书陈群,以天朝选用不尽人才,乃立九品官人之法;州、郡皆置中正以定其选,择州郡之贤有识鉴者为之,区别人物,第其高下。

自延康元年(魏文帝黄初元年〉以后,曹魏就开始采用“九品中正制”的选官方法。九品中正制的基本内容是,由中央政府选择“贤有识鉴”的现任中央机构官吏出任州、郡的“中正”。州设大中正,郡设小中正。这些大、小中正官的职责是根据家世、才、德,将辖区内的人才经过品评分为上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下九等,然后上报中央政府,由中央政府按中正品评的等鈒安排到各级政府中去任官。

这种按照品级评定人物的做法,班固在《汉书·古今人表》中就已经有了记载,只是用意和品评对象不同而已。曹魏初期,中正官由朝廷任命,他们在负责考察本辖区内的士人时,还比较注意人才的优劣和舆论的褒贬,品评有一定的客观标准,使朝廷多少能够获取一些有用人才,掌握一些选官用人之权。伹至魏晋之交,这种制度便开始产生流弊。选人大权全部控制在大、小中正手中,品评随其好恶,朝廷几乎没有用人之权。

曹丕死后,魏明帝曹叡便想建立起一套考核官吏的制度,其中也包括选官任人的标准。据《通典·选举三》载:

魏明帝时,以士人毁称是非,混杂难辨,遂令散骑常侍刘劭作都官(即中正),考课之法七十二条,考核百官,其略欲使州郡考士必由四科,皆有效,然后察举,或辟公府,为亲人长吏。

刘劭所制定的“七十二条”考课标准,过于细密,实际上是不可能执行的。

曹魏后期,由于担任中正的基本上是门阀士族的代表,所以他们品定出来的人物,“唯能知其阀阅,非复辨其贤愚。”,最终形成了“上品无寒门,下品无势族”的局面。

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