1965年，周恩来率领中国代表团途经开罗，前往阿尔及尔参加亚非会议。飞机到达开罗前，突然接到电报通知：阿尔及尔发生军事政变，布迈丁推翻本贝拉总统，夺取政权，建立临时政府。
政变的背景是什么？有无超级大国插手？现在形势怎样？一切情况都未明朗。
在开罗机场，周恩来通过总书记邓小平，向毛泽东报告情况，建议临时改变计划，访问开罗，以便观察亚非会议能否继续在阿尔及尔准时召开。
这个时候，许多参会的亚非国家领导人都很焦急，纷纷向已经先期抵达阿尔及尔打前站的陈毅探听中国的态度。陈毅说“这次亚非会议必须开。”“而且一定要开好！”
后来，由于形势不明，人心浮动，意见不一，会议无法举行，各国代表纷纷离去。周恩来也从开罗返回北京。由于陈毅的话，没留余地。一炮放空，造成一些不好影响。
陈毅自知有错，回北京当即赶去见总理。
“你无组织无纪律！”周总理目光灼灼，朝着陈毅急走几步，像是要有所动作，但猛地又停住脚步，用力盯一眼陈毅，回转身又是几个急步，站到办公桌旁。背对着陈毅虚握了拳，砰砰砰地敲了三声桌子：“这是不允许的！”
陈毅脸色变白，本来有些低垂的头猛地向上一抬，脖梗挺直，好像那三声是敲在脑壳上，将本来立正的身体绷绷紧，站得更加笔直。
“我负荆请罪，我一炮没放好……”
“就这一句就完了？”总理转身，犀利的目光逼迫着陈毅，声色俱厉，声音很大：“你是中国的外交部长，不请示不报告，你就敢在那里擅自放炮表态，都像你这样还了得？谁给你的权力？这是国际影响问题！”
“我错了，我向总理检讨。”
“不是向我检讨，要向毛主席，向党中央检讨！”“外交部不同其他，一言一行都会带来国际影响，一言一行都要慎之又慎。我在开罗下了飞机就向毛主席、党中央汇报请示，你在阿尔及尔就敢不汇报不请示擅自发表意见，革命大半辈子连这点组织纪律性都没有？”
......
周恩来和陈毅的私人关系很好，这可通过文革期间红卫兵要批斗陈毅这件事明证。红卫兵指向陈毅，但矛头的最终目标瞄准的是周恩来，因为，周恩来一直分管外交工作。然而，仅仅因为避免引火烧身，周恩来奋起保护陈毅，显然理由和事实均显不足。因为，周恩来分管之下的部委领导人被批臭、被打倒者不少于一个两个......
事实上，周恩来为一些高级领导头脑简单、能力欠缺、庸庸碌碌等等现象动怒的次数很多，有一位大将被周恩来批评的大汗淋漓、瘫软在沙发上，至于一些部长级别的领导人，更是不可计数......
一些干部无组织无纪律，只是表象。深刻的内因是，我们缺乏一大批有知识有文化善管理的人才。“摸着石头过河”这句话，其实最能真实而形象地反映那个年代的管理局面。
我们所具备的同时也是别人所没有的，只有“豪言壮语”和“豪情壮志”。比如：当有外国记者问及陈毅“中国好战”和陈毅本人是不是一些人所说的“好战分子”时，陈毅怒言：“老子就是好战！老子就是好战分子！”“老子早就想打仗了！老子头发都等白了！打就早打，如果现在不打将来打，老子等不上，老子还有儿子，老子的儿子也要跟他们打！”（郝吉林）